十年铸就农村金融主力军省农村信用社深化改革十周年综述
■河南经济报记者 刘凤梅 通讯员 朱超 骈利辉
奔流不息的黄河母亲,用她甘甜的乳汁,哺育了辉煌灿烂的华夏文明;美丽富饶的中原大地,用她深情的沃土,养育了自强不息的民族精神。在这片神奇的土地上,根系“三农”的河南农信,用她坚韧南京银屑病医院的执着,奏响了慷慨激昂的改革乐章。
2003年6月,国务院印发《关于深化农村信用社改革试点方案的通知》(国发〔2003〕15号),拉开了全国农信社深化改革发展的南昌银屑病专科医院序幕。2004年8月,河南省被纳入全国第二批深化农信社改革试点省份。2005年2月,河南省农村信用社联合社挂牌成立,自此,我省农信社正式开启了深化改革发展的“加速”模式。
“过去的十年,是河南农信发展最快的十年,全省农信社改革取得新突破、发展实现新跨越、服务赢得新形象、创新带来新能量。十年不是终点,而是新的起点,在经济新常态下,我省农信社要继续深化改革发展,尽享改革红利,为中原崛起、河南振兴、富民强省作出更大的贡献。”省农信联社理事长、党委书记鲁轶说道。
改革为本,尽享最大红利
深化改革,无疑是农信社最大的红利,也正是改革的红利,让我省农银川白癜风医院信社实现了凤凰涅槃、浴火重生。省联社成立后,把原来2198家乡镇法人农信社整合为143家法人县级联社,并在17个省辖市设立了省联社办事机构,变过去的分散管理为集中统一的行业管理,实现了新老管理体制的平稳转换,形成了目前的“两级法人、四级机构”农信社管理系统。省联社认真履行对全省农信社管理、指导、协调、服务职能,全省农信社规模效应逐步显现。
自2005年8月以来,河南省农信社在各级党委政府、人民银行和银监部门的大力支持和积极协调下,央行票据兑付工作分批有序开展,143.72亿元专项央行票据全部成功兑付,走在了全国第二批改革试点省份前列,有效化解了历史包袱,改善了资产质量,增强了服务“三农”的实力。
在深化改革发展的实践中,省联社准确把握改革走向,深入谋划改革发展战略全局,创造性地提出了达标升级—组建农商银行—创建良好银行“三步走”战略。在“三步走”战略的正确指引下,省联社把达标升级工作作为消化历史包袱、防范经营风险的突破口。在省委、省政府的大力支持下,省联社借助有关部门及市、县政府的支持,通过资产置换、财政扶持、动员第三方购买农信社不良贷款等措施,消化不良贷款,大大加快了风险化解进度;积极引进社会资本,通过股权溢价方式募集股金,积极消化不良贷款;深挖自身潜力,指导督促高风险机构加强经营管理,提高盈利能力,加大清收盘活力度,同时采取约束股金分红、税前提取拨备、固定资产确权等措施,积极化解历史包袱。截至2014年年末,全省农信社统算资本充足率为13.46%,拨备覆盖率为217.27%,贷款损失准备充足率为422.62%,消化历年亏损挂账111.82亿元,与十年前资本充足率为负数、拨备缺口巨大的情况相比,抗风险能力实现了质的飞跃。
在达标升级工作的基础上,坚持股份制改革方向,积极创造条件组建农商银行,成熟一家,组建一家,县级行社产权制度改革呈现出梯次推进的良好局面。截至2014年年末,全省农信社资格股全部消化,投资股占比达到100%,县级行社全部实现股份制,其中兰州哪里治牛皮癣好,31家县级农信联社成功改制组建为农商银行,33家县级农信联社达到农商银行组建标准,郑州、洛阳、平顶山等城区农信联社整合组建农商银行工作稳步有效推进,全省已开业农商银行和达到组建标准的县级联社总数达到64家,占全省县级行社总数的45%。预计未来三年内,全省所有县级联社将全部达到农商银行组建标准。
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