昆明督查领导干部改进工作作风情况顶风违纪一律先免职

为确保中央改进工作作风、密切联系群众八项规定和省委实施办法、市委实施细则的贯彻落实，即日起，昆明市纪检监察机关开始对全市各级党政机关及其领导干部改进工作作风进行监督检查。按照近日下发的《昆明市纪检监察机关对领导干部改进工作作风监督检查实施办法》，将从是否减少陪同、简化接待，是否精简会议活动、严格标准节约办会等八个方面，对领导干部改进工作作风进行监督检查。

各级主要领导干部是督查重点

近日，市委办公厅下发了《昆明市党政领导班子主要负责人述廉实施办法》等四个文件，其中，《昆明市纪检监察机关对领导干部改进工作作风监督检查实施办法》（以下简称《办法》）明确：监督检查的重点为全市各级领导班子主要领导干部。

主要监督检查各地区、各单位贯彻落实中央八项规定、省委实施办法和市委实施细则，以及市委办公厅、市政府办公厅《关于精简文件和简报促进作风转变的规定》、《精简规范会议促进作风转变的规定》等有关规定的情况；各地区、各单位领导干部特别是主要领导干部带头贯彻落实中央八项规定、省委实施办法和市委实施细则等有关规定的情况；督查各级纪检监察机关对贯彻落实中央八项规定、省委实施办法和市委实施细则等有关规定监督检查情况；以及对群众反映本地区、本单位违反中央八项规定、省委实施办法和市委实施细则等有关规定行为的调查处理情况。

监督检查采取自查自纠、定期检查、重点抽查、集中检查、明察暗访、信访受理6个步骤。

重点督查八方面工作落实情况

重点督查八个方面：结合实际制定具体措施和办法的情况；改进调查研究，注重调研效果、减少陪同、简化接待情况；精简会议活动，落实会议审批制度、控制会议活动规模和时间、严格标准节约办会情况；精简文件简报，严格执行公文处理规定、减少文件简报数量、压缩篇幅和提高质量情况；规范出访活动，控制出访时间和随行人员、简化迎送情况；改进警卫工作，严格遵守警卫工作有关规定、交通管制和落实不封山封园封路、不清场闭馆规定的情况；改进新闻报道，规范重大会议和活动新闻报道、控制领导干部考察调研活动随行记者人数和新闻报道字数及时长的情况；厉行勤俭节约，落实接待住宿和用餐规定，遵守领导干部廉洁自律有关规定情况。

《办法》规定：对违反中央八项规定、省委实施办法和市委实施细则等有关规定的行为，视情节轻重，依照《中国共产党纪律处分条例》相关规定予以责任人相应处理。

同时，《办法》重申：违反厉行勤俭节约的规定，违规多占住房或多处占房的；超标准、超编制配备使用公务用车及借用、占用下属单位或者其他企事业单位车辆、接受企业捐赠车辆及公车私用的；接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排的；公务活动中接受礼金和银行卡、购物卡、消费卡等各种有价证券、支付凭证的；干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场经济活动的；为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件的；用公款大吃大喝或进行高消费娱乐健身活动的，都将依照《中国共产党纪律处分条例》相关规定处理。

落实不力将对责任人进行问责

《办法》规定：对顶风违纪、造成恶劣影响的，一律先免职，再按照有关规定严肃处理。对违反工作和生活待遇获取的不正当利益，限期追缴并按有关规定严肃处理。对造成公共资金浪费的，责令当事人限期退赔用公款支付的费用并按有关规定处理。对情节严重且涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

对贯彻落实中央八项规定、省委实施办法和市委实施细则等有关规定态度不坚决、措施不力，工作中敷衍塞责、弄虚作假、欺上瞒下，以及管辖范围内问题严重、群众反映强烈的，将对责任人、分管领导、主要领导进行问责。

随评

为转作风立下制度保障

近日，昆明市委办公厅下发《昆明市纪检监察机关对领导干部改进工作作风监督检查实施办法》，为我市认真开展党的群众路线教育实践活动，深入转变工作作风，打下切实可行的制度保障基础。

应该看到，昆明广大党员干部在开展党的群众路线教育实践活动中的基本情况是值得肯定的。广大党员干部对于积极投身活动、切实转变作风有着很高的热情，也做出了具体行动。但由于工作作风问题本身所具有的复杂性和顽固性，单纯依靠教育宣讲难以保证教育实践活动目标的全面长久实现。活动的效果需要评价和保持，活动中新发现的矛盾和问题需要分析、预判和解决，这就必然要求要有相关的制度作为“标杆”，以较为硬性的标准为教育实践活动定下具有操作性的“参照系”。《办法》的出台，正是为了帮助我市党员干部明确开展活动硬标准，以便更加事半功倍地转变作风，落实党的群众路线。对此，全市党员干部、尤其是领导干部都应该正确认识，积极支持。

纵观整个《办法》，一个“实”字可以看作贯穿其中的基本特征。首先是针对的对象“实”，《办法》明确督查对象重点是各党政机关的主要领导干部。这样就集中了监督检查的火力，瞄准了转变作风的焦点。在很大程度上能够实现盯住责任人，辐射全班子，带动大多数的目标，实现“四两拨千斤”的作用。其次是监督方向“实”，《办法》所针对的八个方面的问题，大多是与社会发展高度相关，群众平时反映强烈的问题。第三是检查措施“实”。《办法》不单对相关问题进行了分门别类、细致入微的规定，定下了顶风违纪一律先行免职的“铁则”。还从时间和空间两个方面拟定了自查自纠等6个具体步骤。这些措施和步骤，有效地保证了督查工作的权威性和严肃性，提升了督查信息的全面性和广泛性。从而对某些部门和个人在转变工作作风上流于形式的可能性，从制度层面进行了堵截和封杀。必将在有效推动教育实践活动深入开展方面起到有益的作用。(大海)

记者 李丹丹

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